西藏自治區深刻領會“雙減”精神，把進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔作為當前基礎教育工作的頭等大事，作為教育系統學黨史、辦實事的重要舉措，以學校教育為主渠道，以提高教學質量為根本，以規范辦學行為和校外培訓為重要抓手，為學生健康快樂全面成長營造良好的教育環境。

　　一是加強頂層設計，部門協同推進減負。2019年，自治區教育廳聯合相關部門制定《西藏自治區中小學生減負實施方案》，從規范學校辦學行為、嚴格校外培訓機構管理、家庭履行教育監護責任、強化政府管理監督等方面作出全面部署，明確了教育、發改、公安、民政、財政、人社、市場監管、廣電、婦聯等相關職能部門職責，建立了政府統籌、分工協作、齊抓共管的減負工作機制。

　　二是規范辦學行為，注重從根源減負。規范招生行為，堅持相對較近、免試入學原則，小學一年級“應招盡招”、小升初“整班移交”、公民辦學校同等同步招生，不以任何名義設立重點班、快慢班、實驗班。嚴格執行國家課程方案、課程標準和自治區課程設置方案，開足開齊規定課程，杜絕“非零起點”教學。科學合理安排學生休息時間、在校學習時間、體育鍛煉時間，保障學生正常休息權利。規范考試行為，堅持依據課程標準和教學基本要求確定考試內容，合理控制考試次數，不以考試成績為唯一標準評判學生。規范競賽活動，堅決治理各類違規競賽活動。堅決克服“五唯”傾向，深入開展鑄魂育人“五個合格”(學校管理合格、教師教學合格、學生學習合格、干部服務合格、教育評價合格)和教師“一考三評”工作，改革對學校、教師、學生、教育工作的評價體系。

　　三是提高育人質量，注重增效減負。2020年，自治區教育廳制定了《關于深化中小學教育教學改革提高育人質量的實施意見》，堅持“五育并舉”，積極探索“輕負擔高質量”課堂教學模式，全面提升課堂教學質量。實施“教育+互聯網”減負行動新舉措，以西藏教育“珠峰旗云”平臺為支撐，通過雙師課堂、同步課堂、專遞課堂擴大優質教育資源覆蓋面，有的放矢對學生開展差異化教學和個別化指導。

　　四是規范校外培訓，注重引導家長減負。嚴格校外培訓機構管理，深入貫徹落實《關于規范校外培訓機構發展的意見》精神，健全多部門聯動工作機制，堅持對校外培訓機構嚴格審批登記、嚴格監管，細化校外培訓機構辦學標準。開展校外培訓機構違規辦學行為專項治理行動，按照“逐個排查、逐項整改、一家一檔、一治一案”的原則，重點圍繞校外培訓機構機械訓練、超綱教學、提前教學、強化應試等問題進行排查。強化家庭教育指導，在重要節日節點，持續開展專家巡講、家長培訓、親子活動、優秀家長現身說法等家庭教育活動。

　　下一步，西藏自治區將堅持教育公益屬性，持續在政府定制度、學校練內功、家長轉行為上下功夫，重點從以下幾個方面持續高位推動“雙減”工作。

　　一是積極營造“雙減”良好氛圍。通過微信、微博、電視、報刊、網絡等不同媒體渠道加大宣傳力度，大力提倡科學的教育發展觀，引導全社會樹立正確的育人觀、教育觀，營造良好“雙減”社會環境。二是進一步規范辦學行為。嚴格落實《義務教育學校管理標準》，從平等對待每位學生、促進學生全面發展、引領教師專業發展、提升教育教學質量、營造和諧安全環境、建設現代學校制度等方面提升學校管理水平，切實減輕學生學業負擔。三是實現課后服務全覆蓋。為義務教育學生提供良好的課后服務，“一校一案”制定課后服務方案，拓寬課后服務渠道，創新課后服務內容和形式，2021年秋季學期實現義務教育學校課后服務全覆蓋。嚴查重處校外培訓機構違規培訓行為。四是深化家校合作共育。完善家校聯動機制，會同婦聯、團委等多部門重點做好家庭教育指導服務，推動家庭、學校和社會教育有機融合。

　　(作者系西藏自治區教育廳廳長)