4月2日，教育部發布《關于進一步加強中小學生睡眠管理工作的通知》，明確了中小學生睡眠時間，并要求省級教育行政部門從保證學生充足睡眠的需要出發，結合實際情況合理確定中小學作息時間。此后，多地出臺地方版“睡眠令”，但在落實過程中也出現了一系列問題：推遲到校時間，反而影響了上班族家長送孩子;學校布置的作業少了，家長安排的反而多了……“睡眠令”如何落到實處?請看中教傳媒智庫特約觀察員的觀察和建議——

　　家長要擔起“圓夢人”的責任

　　中小學生睡眠不足的原因有很多。有些學生是因為課外輔導過多、完成作業耗時過長;還有些學生是因為“手機依賴癥”，睡眠時間被大幅壓縮。當前多數學校限制學生帶手機入校，但放學回家后，部分學生做的第一件事還是拿起手機，教師即使想管也無能為力。

　　學生睡眠管理的責任不能完全壓在學校和教師身上，僅要求學校和教師減少作業量，家長不配合監督管理，學生依然會睡不夠、睡不好。(智庫特約觀察員 余民強)

　　睡眠管理要保時間，更要提質量

　　在落實“睡眠令”的過程中，要注意以下三點：

　　破除各自為營的思想。落實“睡眠令”是一項系統工程，學校是組織者，教師是指導者，家長是協同者，社會各方是推動者。落實“睡眠令”不能各自為營，要協同行動。只有學校、家庭、社會在關鍵環節形成合力，才能確保實效。

　　打好組合拳。光明日報官方微博發起的“是什么導致中小學生睡眠不足”調查結果顯示，排名第一的是課內學業重，其次是電子產品等娛樂誘惑，還有課外補習增負、未養成良好的生活習慣等。“學業負擔過重”并非影響學生睡眠的唯一因素，但當前學校采取的措施多停留在“調整作息時間”“減輕作業負擔”上，尚未形成較完善的睡眠管理與指導制度。落實“睡眠令”，還要在手機管理、提供午休設施、睡眠監測督導上下功夫。

　　關注睡眠質量。睡眠質量與睡眠時間并不是絕對的正相關關系，影響睡眠質量的因素包括睡眠環境、睡前心理狀態、睡眠習慣等。在保障睡眠時間的同時，學校和家長還要為學生創造良好的睡眠環境，關注學生睡前的思想動態和情緒，引導學生養成良好的睡眠習慣。(智庫特約觀察員 孫祁崗)

　　睡眠管理要有系統思維

　　學校不斷努力貫徹“睡眠令”，家長、學生卻不買賬，主要原因在于采用了“頭疼醫頭、腳疼醫腳”的線性思維。加強學生睡眠管理，需要樹立系統思維。

　　在育人方式上，要與深化教育評價改革、加強家庭教育指導相結合。在單一化、功利化評價體系下，家校雙方過分焦慮，必然會對學生不斷加碼。提高育人效能，既要加大對教育評價標準特別是教師評價標準、人才評價標準的宣傳和貫徹力度，也要引導家長擔起監管職責。

　　在具體實施上，要與“五項管理”的其他四項相結合。“五項管理”的問題并非孤立存在，而是兩個或多個交織在一起，有的還涉及“五項管理”以外的問題。學校在落實“睡眠令”時，除了要規范作息制度、配備午休設施，還要控制作業總量、限制手機使用、健康讀物資源、增強學生身體素質。

　　在凝聚合力上，要與綜合治理、教育督導相結合。放學后的校外時間是學生管理的監管空當，加強睡眠管理，還要注意這些空當時間。學校要密切關注校園周邊的網吧、游戲廳、書店、文具店等經營場所，并協調相關部門，形成深入宣傳、重點清理、集中整治、長效監管機制。相關主管部門要加強校外培訓機構治理，進一步規范其辦學行為。此外，還要用好教育督導和監管平臺，守牢睡眠監管評價關。

　　(智庫特約觀察員 張小軍)

　　(中國教育報刊社數據中心張杰編輯制作)