旁海鎮翁項村幼兒園是貴州省黔東南州凱里市最早的一所村級公辦園。由于辦園早加上有區位優勢，這所園不僅被評為“縣級示范幼兒園”，而且又承擔新職責下設了三個分園，成為全市村級園的一張名片。

　　“翁項村幼兒園是凱里市近年來提升農村幼兒園辦園質量的一個縮影!”凱里市教育和科技局黨組書記、局長姚文明說，通過實行“四同”政策、建立教研指導責任區及農村資源中心、采取集團化辦園等，凱里市農村園辦園質量明顯提升，不少進城務工人員都把孩子留在農村就近入園。

　　“四同”政策，為農村園配強師資

　　凱里市是一個縣級市，為黔東南州首府。隨著城鎮化發展，近年來農村進城和外來務工人員不斷增長，為滿足適齡兒童“就近入園”需求，該市不斷擴大學前教育資源。自2015年起，一批批改建的村級園投入使用后，凱里市2016年開始實行“四同”政策面向社會招聘非在編教師，以此緩解學前教育教師編制不足、農村舉辦公辦園難的問題。

　　記者了解到，“四同”政策指的是通過政府購買服務方式面向社會公開招聘非在編教師，明確非在編教師與在編教師在招聘程序、招聘標準、工資待遇、晉職晉級四個方面實行同一標準。

　　聽說凱里市實施“四同”政策后，以前在黔東南州另外一個縣擔任輔助崗位教師的張芳，連續兩年報考終于如愿了。她說，以前上班總沒有歸宿感，現在心里踏實多了。

　　“錄用與報考人數比例從2016年的1∶3.2到2020年的1∶10.7，教師年收入從臨聘時3萬元提升到現在的8.8萬元，教師辭職率從2016年招聘時的15.7%下降到現在的4.9%。現在全市村級園負責人幾乎都由非在編教師擔任。”姚文明說。

　　據介紹，目前凱里市11個鎮63所農村園的非在編教師，占農村幼師總數的78.4%，152名非在編教師占村級園幼師總數的96.8%。非在編教師鑄強了全市農村學前教育的底盤。

　　資源中心協力教研指導，農村園越辦越強

　　記者在爐山鎮中心幼兒園采訪時看到，不小面積的幾間資源中心教室里，孩子玩的、教師教學用的，以及各種辦公用品、電教設備等，被分類整齊地擺放著，使用(借用)登記冊上記錄得滿滿的。“這些是我們幼兒園的秘密武器!”園長鄭潔文一邊介紹，一邊用手摩挲著一個個玩具。

　　不僅各分園課程參照中心園同步進行，中心園資源中心的所有教玩具、書籍、教研、培訓、課程在轄區內也是互通共享的。龍場鎮中心幼兒園虎莊分園負責人唐宏薇告訴記者，得益于資源中心和教研指導責任區的推動，她所在的幼兒園雖然小，但很精致，軟硬件幾乎達到和中心園一個水平。

　　凱里市教育和科技局學前教育科負責人李蘭宇說，近年來，通過上級資金支持和市財政匹配等，凱里市共投入3500萬余元建設資源中心，目前共有15個資源中心。資源中心以鄉(鎮、街)中心幼兒園為責任主體，以集團化辦園或教研指導責任區所轄農村園(幼教點)為服務對象，它是一個集教研、培訓、管理于一體的學前教育管理機構。

　　凱里還將全市學前教育劃分為四大教研指導責任區。凱里市教科局學前教育專職教研員楊梅梅告訴記者，全市選派10人作為市級教研指導人員，從集團選派50名骨干力量作為區域教研指導人員，分別指導開展研訓一體的市級教研、區域教研和園本教研。通過推進教研指導責任區工作，教師的思想觀念、業務素質等得到較大提升，幼兒園在環境改造、材料投放、課程建設等方面越來越專業，“小學化”現象被糾正，快樂游戲、健康成長觀念得到落實。

　　建立學前教育集團，村級園教師成長快

　　2019年9月，旁海鎮翁項村幼兒園把頗有想法的李剛琴老師派到翁省村分園擔任負責人。“我之所以愿意去，是因為背靠著總園，當有問題、困難時總園會伸出援手!”李剛琴說。

　　為擺脫場地限制、克服教玩具緊缺的不利因素以及讓家長認識到幼兒園去“小學化”好處，李剛琴到翁省村分園后就把孩子帶到幼兒園周邊的林地或田野里開展活動，并把孩子們每天活動的照片、視頻以及“作品”等展示給爺爺奶奶或爸爸媽媽看，使得幼兒園人氣越來越旺。

　　凱里市按照“城幫鄉、公幫民、強幫弱、大幫小”的原則，以城區優質公辦園為“龍頭”，建立9個覆蓋市、鎮、村三級幼兒園的學前教育集團，并下設28個二級集團。11個鎮中心園都是二級集團的中心園，采取“鎮中心園辦分園”形式舉辦村級園，中心園下設2—9個分園，分園人財物由中心園統一管理，中心園采取跟崗、換崗、送教、觀摩、競賽、檢查、評比和聯誼等方式提升分園辦園能力，分園的課程參照中心園同步進行。

　　“到三興村分園后，我獲得市級、中心園優秀教師表彰各一次。”龍場鎮中心幼兒園三興村分園負責人付柳曉雪告訴記者，許多年輕教師像她一樣，已經成長為凱里市農村學前教育的頂梁柱。

　　在各種利好政策措施的驅動下，凱里市農村幼兒園越辦越有地方特色。截至2020年年底，凱里市農村學前三年毛入園率達到90%以上，農村園有5所被評為州級示范園，12所被評為縣(市)級示范園。