下午4點，放學鈴聲響起，樂山市井研縣研城小學內反而更加熱鬧起來。乒乓球、鼓樂隊、剪紙、版畫……2900多名學生在校園里活躍著，選擇自己喜歡的課后服務活動參與。

　　與此同時，距離縣城40多公里的四合小學，全校33名學生正在練習合唱，歌聲與鄉村的鳥鳴此起彼伏。因為學生人數太少，他們的課后服務活動往往都是全校性的，每天會安排不同的服務內容。

　　“區別于大城市，井研縣的學校城鄉差距和校際差距都很大�！本锌h教育局局長毛洪川介紹，目前井研縣最小規模小學不足40人，而最大規模學校近3500人。基于此，2019年井研縣在前期試點基礎上，在全縣中小學推行課后服務時，考慮的第一要務就是教育公平。

　　井研縣明確，在堅持公益普惠、公開服務、家長自愿等基本原則上，以“總校+分校”的模式，為全縣義務教育階段學生提供課后服務。6月21日，教育部辦公廳發布《關于推廣部分地方義務教育課后服務有關創新舉措和典型經驗的通知》，公布了首批23個義務教育課后服務典型案例單位。四川省樂山市井研縣作為縣級單位入選。

　　確保公平

　　10%經費用于城鄉統籌

　　井研縣按照公益性、非營利性原則，課后服務所需經費采用政府和學校支持、家長合理分擔的模式解決，家長分擔部分為120元每月，對家庭經濟困難學生減免費用，對建檔立卡貧困家庭學生實行全額免費。

　　值得一提的是，井研縣課后服務以“總校+分�！蹦Ｊ竭\行，由教育局直屬單位井研縣青少年校外文體活動中心為總校，開展學生課后服務工作的各學校為分校。

　　“總校最重要的功能在于統籌城鄉，統籌部分農村較大規模學校與邊遠、薄弱、小規模學校，我們將全縣課后服務總收入的10%用于全縣均衡。”總校校長盧賢杰介紹，井研縣共有50所中小學校，其中少于100人的小規模學校有7所，針對這些小規模學校，如果不統籌一些經費，可能就造成學校開展課后服務經費保障不足，教師的補貼收入也會與城區學校以及部分農村較大規模學校教師有非常大的差距，從而影響課后服務質量。

　　以四合小學為例，全校33名學生中有6名建檔立卡貧困家庭學生，即使全部學生都自愿參加課后服務，所有家長繳納的費用一共只有3240元。要在這么小的“收入盤子”里做大課后服務的蛋糕，為學生提供多樣化的選擇，幾乎很難實現。

　　實施過程中，這“10%”又如何發揮撬動作用，達到城鄉均衡?記者了解到，每學期總校會計算出全縣課后服務總收入的校際平均值，低于平均值的學校就會給予相應補貼，補足平均值。以本學期為例，全縣有37所學校享受補助，占學校總數的74%。

　　“在統籌的情況下，我們相當于做了貢獻，但整體來說是公平的。”學校規模較大的研城小學校長漆革文說，最初老師不太理解這項政策，但后來換位思考一下，一方面，農村教師雖然服務的學生人數少，但是付出的時間是一樣的，何況農村學校的基礎條件更艱苦。另一方面，經過總校統籌，小規模的農村小學能夠較好地開展課后服務，而城區大規模學校的教師因為工作量更大，也能實現多勞多得。

　　提升質量

　　雙40.5%用于教師績效評估

　　在全面啟動課后服務前，井研縣對全縣家長和學生進行摸底調研，大約有95%的家庭希望學校能夠提供課后服務。在家長看來，“官方帶娃”安全更有保障，服務質量更好，還免除了接送麻煩，可謂“一舉多得”。

　　為了保障課后服務質量，井研縣從兩方面入手，一方面對教師的課后服務進行績效評估，另一方面則是教育局制定相應標準，總校定期進行督查和指導。

　　井研縣在課后服務經費管理辦法中明確，各分校實行獨立核算，總校適度統籌。要求各分�？偸杖氲�40.5%用于參與課后服務人員的工作量考評，按月發放，總收入的40.5%用于課后服務績效考評，學期末一次性發放。

　　“兩個‘40.5%’的目標是在調動教師積極參與的同時，激勵教師做好課后服務。”盧賢杰說，每一所分校都會有詳盡的課后服務績效考核評估方案，在學校教代會上通過后方能備案執行。從目前實施情況來看，“40.5%”的目標已經達到。

　　饒藝是井研縣研城小學專職美術教師，中國民間文藝家協會會員，他創作的中國畫和農民畫作品在北京、深圳和成都等地展出。在開展課后服務后，他就在學校帶領孩子們學習農民畫�！翱傂Ｓ卸酱伲瑢W校有考核，這就迫使老師要做好服務，對得起家長的信任�！别埶囌f。

　　在研城中學校長汪言軍看來，總校統籌的另一好處是，沒有大包大攬，分校能夠充分自由地開展活動。以研城中學為例，主要以社團形式開展，目前全校有20余個社團，涵蓋足球、籃球、機器人等類別，每天分不同主題，全校學生走班選課。

　　效果顯現

　　每個學生都找到了生長點

　　保證經費后，鄉村學校的課后服務同樣在質量上得到體現。

　　“我們學校只有33名學生，經過總校的統籌和指導，我們的課后服務也開展得有聲有色。”四合小學校長李文成介紹，目前學校結合教師特長，開設了書法、合唱、舞蹈、籃球等課后服務項目，鄉村孩子的綜合素質得到了很好的提升。

　　今年開學，四合小學還給學生們舉辦了藝術展演活動，讓每一個孩子都能展示自己的特長。

　　從全面啟動課后服務至今，井研縣先后下發系列文件，要求豐富課后服務內容，并明確不少于50%的時間用于學生興趣培養和綜合素質提升，不能變課后服務為學科輔導。鼓勵全縣學校在面向全體學生開展好普適性體育、美育、科創等活動的基礎上，培育一批高水平課后服務特色項目，并將該工作納入學校教學質量獎勵和年度目標考核�？傂槊恳凰中６寂溆袑ｉT的督查和指導專員，負責監督學校課后服務，并提供相應的指導和幫助。

　　“‘10%’像一枚‘定海神針’，‘40.5%’像‘強心劑’�！泵榇ㄕf，當做好了城鄉統籌工作，就能保障每個愿意接受課后服務的孩子的公平，保障每一位老師的付出得到相對公平的回報。“你會看到每所學校都活起來了，每個學生的興趣都找到了生長點�！�