黨的十八大以來，圍繞“培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人”這一根本問題，高等教育領域對標《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》《深化新時代教育評價改革總體方案》，深入貫徹落實《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》，落實推進《關于加強新時代高校教師隊伍建設改革的指導意見》等要求，以建設高等教育強國為目標，持續完善立德樹人體制機制，加快推進現代大學治理體系和治理能力建設。

　　當前，內部治理體系和治理能力建設作為高校新一輪建設發展的新手段，被提上了前所未有的高度。如何平穩、有序、扎實地推進改革，進一步釋放紅利，減少震動，無疑是普遍關注的重點，亦是實施的難點。

　　精準研判人事改革時機

　　近年來，我國高等教育體制機制改革深入推進，從改革進程和效果看，涉及到“事”的改革往往較易推進，而涉及“人”的改革則需要持續攻堅突破。

　　現階段，國內各高校在推進改革過程中，人事體制機制改革是一個不得不觸碰的“雷區”，但即使再難，也應該勇于嘗試。

　　我們要認識到，人事改革牽動的資源調配力量很大，需要“謀定而后動”，切不可魯莽草率。政策調整方向正確，既能解決現實問題，又能為未來的改革發展留好接口，奠定基礎。反之，將會產生較大的波動，再“調頭”將會遇到很大阻力。因此，人事改革應在充分研究和論證的基礎上穩慎施用。比如，改革從哪里“切入”，在多大范圍內“試驗”，何時進行“中試”，什么環境是窗口期，如何全面推進，到哪里畫上休止符號，如何正確評價改革效果，等等。諸如此類問題，均須從正反兩方面入手進行充分研判。

　　全過程把握改革實施

　　筆者所在的東北林業大學扎根龍江大地辦學近70年，為服務東北振興和推進國家生態文明建設作出了重要貢獻。隨著國際和國內環境變化，學校在向更高水平建設征程中，在“雙一流”建設進程中，面臨著諸多困難和壓力。為破解發展困境，學校深入研判機遇和挑戰，扎扎實實推進體制機制改革創新，不斷提升辦學水平，開展了一系列有益的嘗試。其中，學校以人事體制改革中的人才政策改革為“切口”，一手抓改革試驗，一手抓總結提煉，并將經驗運用到事業發展的其他方面，邊改革邊深化，邊總結邊擴面，通過“小切口”實現了“大改革”。

　　具體來說，一是人才引進試水新做法。秉承“質量、綠色、創新、合作”發展理念，大力破除人才引進中的條條框框，以“用好成熟人才，培養未來之才”為出發點，啟動實施“成棟英才引進計劃”。一方面，破除學歷水平門檻，注重評價人才實際能力，突出引進優秀青年人才，并為其成長和發展提供全方位支持。另一方面，結合實際需求訂立待遇和平臺配套條件，并在考核中實施“參照協議，不唯條框”，讓引進人才“被信任”，真正發揮潛能。

　　二是隊伍建設采用新手段。學校以“引育并舉，兩端發力”為設計思路，將人才引進新舉措中“提煉”的經驗進一步“純化”，大膽運用到現有人才隊伍建設中。秉持破“五唯”頑疾、落實教育評價改革總體精神的理念，把思想政治素質和師德師風建設作為教師隊伍建設的首要任務，將師德師風作為各項工作的首要要求和第一標準;積極推進以“同行評價”和“代表性成果評價”為主要內容的職稱制度改革;分類推進人才評價機制改革，破除“SCI論文至上”，加快建立以師德師風、能力水平、實績貢獻為主要內容的人才評價機制;學校通過構建特聘“軌道”，引導激勵水平相當卓越、構思完整、計劃明確的“存量”人才，勇于擔當挑戰任務，充實到高層次人才隊伍中來，;實施以增加知識價值為導向的收入分配政策，探索構建了人才隊伍事業單位崗位工資制和協議年薪制并存的薪酬分配體系，有效盤活并激發了人才隊伍干事創業的熱情和活力。

　　三是管理方式實現新轉變。通過充分研究高等教育發展新特點，明晰大學“生產力”和“生產關系”之間的互作效應，學校進一步釋放學院活力，下移人事管理重心，為改革階段性成果“擴面”。從人才的“一人一本”訂立合同模式向“一院一策”方向延展，以學院的進取意愿和發展規劃為主導，實現政策支撐、資源配置、考核評價的供給側結構調整。讓學院在保證完成“必答題”的同時，亦可沖擊“選答題”，切實構建以“KPI”(關鍵績效指標)為引導，以學院意志為主體，以崗位績效工資改革為保障，“自上而下，由下而上，上下結合”的崗位目標責任體系，從而實現改革的“低起高走，以小見大”。

　　全方位評價改革效果

　　改革進程中，手段的多樣化、政策的銜接協調、要義的宣傳講解都能在一定程度上保證政策的平穩實施。但我們同時也要深刻認識到，改革是一個資源再配置的過程，是一個觸碰利益的過程，也是一個持續推進的過程，不可能一蹴而就，其效果和積極影響是一步步展現的，而負面聲音立刻就有所凸顯。

　　因此，我們要正確看待和評價改革全過程。宏觀上“看方向，看大處，看關鍵”，評價改革整體走向;微觀上注意收集細節，積極歸類問題，不斷優化操作“界面”。從階段性成果來預判下一步改革進程，從歸納的各類問題來合理把握改革力度。只有多方面收集信息，不斷研究總結，以“不達目標不松手”的韌性，才能將改革推向新高度，達到最佳效果。

　　(作者張春雷系東北林業大學人事處處長，中國教育發展戰略學會人才發展委員會常務理事、學術委員會委員;李剛強系東北林業大學人事處人事科科長)