建黨百年來，中國的教育事業發生了根本性變化，完成了由半殖民地半封建教育向新民主主義教育、進而向社會主義教育的跨越，取得了舉世矚目的歷史性成就。其關鍵原因就在于中國共產黨始終堅持黨性和人民性相統一，堅持以人民為中心發展教育。在教育改革發展實踐中自覺站在人民立場上想問題、作決策，努力實現教育發展成果惠及全體人民。

　　以人民為中心是黨發展教育事業的根本立場

　　民惟邦本，本固邦寧。人民立場是中國共產黨的根本政治立場，是馬克思主義政黨區別于其他政黨的顯著標志。在2018年全國教育大會上，習近平總書記把堅持以人民為中心發展教育作為我國教育改革發展必須堅持的基本經驗。以人民為中心發展教育，堅持為人民發展教育，依靠人民發展教育，教育發展成果由人民共享，是我們黨發展教育事業的根本立場。

　　教育興，則民族興;教育強，則國家強。好的教育不僅是民族振興和社會進步的基石，同時也是“民生之基”，是人民美好生活需要的關鍵內容和提高人民獲得感的必由之路。

　　以人民為中心發展教育具有鮮明的階段印記和演變邏輯

　　我們黨領導下的教育事業始終貫穿著堅定的人民立場，體現著以人民為中心的價值理念，形成了一條中國特色社會主義教育發展道路。同時，這種理念也不斷發展完善，表現出了鮮明的階段性特征和演變邏輯。這既源于我們黨對馬克思主義理論和中華傳統文化中民本思想的繼承，又與建黨以來教育事業發展的道路探索和經驗積累密切相關，包含著建黨以來歷屆黨和國家領導人的以人民為中心發展教育的思想探索，以及黨中央領導集體的共同智慧。

　　中國共產黨領導的教育事業始終圍繞“人民的幸�！边@一主題，將服務人民作為奮斗方向。土地革命時期，毛澤東同志在第二次全國蘇維埃代表大會上正式提出蘇維埃文化教育建設的總方針，即“在于以共產主義的精神來教育廣大的勞苦民眾，在于使文化教育為革命戰爭與階級斗爭服務，在于使教育與勞動聯系起來，在于使廣大中國民眾都成為享受文明幸福的人”。這一教育方針指引了蘇區教育的實踐走向，確立了中國教育的基本性質。

　　新中國成立后，隨著中央人民政府教育部成立，以及召開第一次全國教育工作會議、建立面向工農的教育體系等一系列改造舊教育建設新教育的決策部署，以人民為中心發展教育的事業有了堅實的制度基礎和方向指引。在全面建設社會主義時期，毛澤東同志發表《關于正確處理人民內部矛盾的問題》講話，正式闡述了社會主義教育方針，將“德育”內容和培養“勞動者”目標擺在了突出位置。

　　改革開放以來，我國教育發展進入新階段，教育理念更加凸顯以人為本，逐漸樹立起以學習者為中心、以人的全面發展為重點的人才培養理念，為以人民為中心的教育事業提供了新的理論指南和行動綱領。1978年《中華人民共和國憲法》明確“教育必須為無產階級政治服務，同生產勞動相結合，使受教育者在德育、智育、體育幾方面都得到發展，成為有社會主義覺悟的有文化的勞動者”。

　　隨著改革開放的成功推進，教育發展中人民的主體地位得到進一步強化，教育的優先發展戰略地位和民生價值成為共識。實施科教興國戰略和人才強國戰略，辦人民滿意的教育成為黨的十六大以來的戰略要求。從教育體系建設和教育發展戰略上，把辦好人民滿意教育、實現人的全面發展與國家戰略有機地統一起來。

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央將人民對美好生活的向往作為黨和國家的奮斗目標，明確提出并不斷深化以人民為中心發展教育的思想。習近平總書記把發展教育事業置于民生之首，在黨的十九大、全國教育大會等重大會議多次闡述和強調要“堅持以人民為中心發展教育”，將“辦好人民滿意的教育”作為教育事業發展的方向和目標，倡導德智體美勞“五育”并舉，并提出要堅持教育為人民服務、為中國共產黨治國理政服務、為鞏固和發展中國特色社會主義制度服務、為改革開放和社會主義現代化建設服務。以此對培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人這一根本問題作出新的概括，以人民為中心發展教育的時代內涵不斷深化和豐富。

　　以人民為中心發展教育是我國建設高質量教育體系的理論綱領和行動指南

　　立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，對我國教育改革發展提出了新挑戰和新要求。先進的理念是事業健康發展的根本保障。要實現教育為社會主義現代化建設服務、為人民服務，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人，就必須堅持以人民為中心發展教育。

　　以人民為中心發展教育，要全面加強黨的領導。中國共產黨代表著中國最廣大人民的根本利益。新時代堅持以人民為中心發展教育，確保教育現代化事業朝著正確的方向邁進，要毫不動搖地堅持黨對教育事業的全面領導。

　　以人民為中心發展教育，要堅持發展為了人民。當下，人民群眾獲得優質教育的需求與教育發展不平衡不充分之間的矛盾還有待解決。因此，要發展覆蓋全民的公平教育，促進社會公平公正，這是讓人民對教育放心和滿意的基石。

　　以人民為中心發展教育，要緊緊依靠人民群眾的力量和智慧。首先，要倡導全社會共同擔負青少年成長成才責任的社會理念，統籌協調家庭、學校、政府、社會資源支持教育發展，形成合力，促進教育事業健康發展。其次，教師是立教之本、興教之源，要堅持把建設高素質專業化創新型教師隊伍作為新時代教育事業發展的基礎工作，并大力弘揚尊師重教的社會風尚。最后，人的全面發展與經濟、社會和文化建設互為基礎和前提，堅持以人民為中心發展教育，就要立足當下，著眼長遠，把立德樹人作為中心環節，提高國民綜合素質，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人，為建設教育強國提供高質量的人才支持。

　　以人民為中心發展教育，要實現教育發展成果由全體人民共享。要加快教育信息化建設，實現優質教育資源共建共享，發揮網絡教育和人工智能優勢，創新教育與學習方式，促進線上線下教育常態化融合、可持續健康發展，加快發展面向每個人、適合每個人、更加開放靈活的教育體系，建設“人人皆學、處處能學、時時可學”的學習型社會。

　　(作者賴德勝系中央黨校(國家行政學院)社會和生態文明教研部副主任、教授;李廷洲系華東師范大學國家教育宏觀政策研究院副研究員)