有什么樣的評價指揮棒，就有什么樣的辦學導向。2020年10月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《深化新時代教育評價改革總體方案》提出了“基本形成富有時代特征、彰顯中國特色、體現(xiàn)世界水平的教育評價體系”的教育評價工作遠景目標。近年來，強調(diào)教育整體功能、注重教育環(huán)境、突出發(fā)展增值的教育生態(tài)評價實踐悄然興起。早在2016年，浙江省麗水市便開始積極探索縣域基礎(chǔ)教育生態(tài)監(jiān)測評價指標體系，利用數(shù)字化手段初步形成了“三維五層”的區(qū)域教育生態(tài)評價體系。

　　三維架構(gòu)：評價的內(nèi)容構(gòu)建

　　“三維”是指教育生態(tài)系統(tǒng)中學生發(fā)展、教師發(fā)展和教育環(huán)境三個維度。麗水市在實踐過程中具體發(fā)展成9個類別、25個指標的“三維評價架構(gòu)”。從學生發(fā)展維度看，麗水市不僅關(guān)注德智體美勞的學習結(jié)果綜合表征，還將學習興趣與動機、高層次認知能力、學習負擔和學習習慣等納入評價，尤其是將睡眠、作業(yè)和補習情況納入其中，著力改變用分數(shù)給學生貼標簽的狹隘做法，堅持以德為先、全面發(fā)展的過程評價。從教師發(fā)展維度看，麗水市積極推進教師積分制改革，從師德修養(yǎng)、愛崗敬業(yè)、教學相長三個維度對教師個體的師德風范、履職適崗以及專業(yè)成長、育人能力、學習培訓、科研能力等情況進行記錄評價，用于教師崗位聘任、專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升以及個性化的發(fā)展培訓。從教育環(huán)境維度看，麗水市將政府學位供給、教師工資不低于公務(wù)員、生均經(jīng)費投入等學校發(fā)展所依賴的發(fā)展環(huán)境納入學校評估。在比較學校的發(fā)展起點上，評價學校進步，改變了將教育發(fā)展職責完全壓給學校、教師的非生態(tài)做法，促使政府更加切實履行教育職責，營造更優(yōu)質(zhì)的學校發(fā)展環(huán)境，為學校、教師提供更加有力的保障。

　　五層質(zhì)量：評價的應(yīng)用場景

　　教育質(zhì)量在不同的教育生態(tài)層面以不同的方式存在。生態(tài)評價要從個體、班級(學科)、校、縣、市五個教育生態(tài)層對基礎(chǔ)教育質(zhì)量與水平及其發(fā)展狀況進行動態(tài)實時監(jiān)測，從而實現(xiàn)包括過程、結(jié)果和結(jié)構(gòu)在內(nèi)的基礎(chǔ)教育生態(tài)全景展現(xiàn)，滿足不同層面的利益相關(guān)方對教育質(zhì)量關(guān)注的需求。麗水市自2016年開始著眼于分類評價、自主發(fā)展、特色發(fā)展的原則，自研評估標準，開展高中段學校和市直屬學校(幼兒園)發(fā)展性評估，評估結(jié)果反饋給縣教育主管部門和學校，而對市直屬學校(幼兒園)，評估結(jié)果作為學校績效獎勵的差異系數(shù)(優(yōu)秀1.4、良好1.2、合格1.0)，2019年進一步將學校三年發(fā)展規(guī)劃指標實現(xiàn)作為評估指標。許多學校表示：“學校三年發(fā)展規(guī)劃的認證答辯和連續(xù)幾年的學校發(fā)展性評估，真正貼近教育的本質(zhì)和內(nèi)涵，起到促進學校發(fā)展的作用。”發(fā)展性評估改變了學校將雙一流高校和重點高校的錄取人數(shù)、中考高分人數(shù)等視作學校教育質(zhì)量標志的習慣，也促使縣域更加重視公民辦教育協(xié)調(diào)度、城鄉(xiāng)校際均衡度、考試評價適切度、教育機會均等度、普職教育協(xié)調(diào)度、教育體系活力度、辦學行為規(guī)范度等區(qū)域教育生態(tài)要素。

　　數(shù)據(jù)平臺：評價的數(shù)字呈現(xiàn)

　　要實現(xiàn)五層教育質(zhì)量的全景展現(xiàn)，必須創(chuàng)新評價工具，利用人工智能、大數(shù)據(jù)等數(shù)字化技術(shù)。2019年，基于“三維五層”教育生態(tài)評價體系的理論構(gòu)想，麗水市教育局第一期投入400萬元開發(fā)麗水市教育質(zhì)量監(jiān)測評價平臺，作為教育評價改革的數(shù)據(jù)支撐平臺。麗水市教育質(zhì)量監(jiān)測評價平臺以“全面收集、按需取用、精準交互”為原則支撐推進教育生態(tài)評價體系的實施應(yīng)用。“全面收集”是指數(shù)據(jù)平臺以“一校一碼、一師一號、一生一號”為原則，建立教育數(shù)據(jù)倉庫。麗水市研制了教育數(shù)據(jù)共享與交換數(shù)據(jù)標準，通過從省平臺交換、市級平行平臺接入、下級平臺收集的方式，對數(shù)據(jù)進行自動提取、清洗轉(zhuǎn)換，存到數(shù)據(jù)集市中。“按需取用”即面向教、學、評的不同層次類別的教育場景，按評估目標需要，建立指標體系，開展評價。比如，教師能力數(shù)據(jù)應(yīng)用于教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審，教師教學行為的數(shù)據(jù)應(yīng)用于麗水市開展的精準教學改革效果評估，也可用于教師培訓效果的評估，而教師發(fā)展和教師發(fā)展環(huán)境數(shù)據(jù)又可建立模型，為個體教師職業(yè)生涯規(guī)劃提供建議。更進一步，未來數(shù)據(jù)平臺可以利用數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)建模、數(shù)據(jù)可視化等技術(shù)，分析和挖掘教育數(shù)據(jù)間的關(guān)聯(lián)邏輯關(guān)系，建立包括個性預(yù)測、個性推薦、個性學習在內(nèi)的數(shù)據(jù)和教育學習之間的精準交互機制，為師生、管理者、社會公眾等教育利益相關(guān)者提供精準服務(wù)，從而實現(xiàn)促進教育生態(tài)良性發(fā)展的評估初衷。

　　經(jīng)過多年的實踐探索，麗水市“三維五層”教育生態(tài)評價體系初具成效。一是教育生態(tài)理念逐漸深入人心，政府、社會和學校對教育質(zhì)量的理解更加全面深刻。二是學校更加接受以評估促發(fā)展的生態(tài)評價理念，自主發(fā)展、特色發(fā)展的意愿和能力增強。三是基于數(shù)字技術(shù)手段，“三維五層”的評價更加精準科學，減輕了學校的評估負擔，評估效率大幅提高，提升了區(qū)域教育綜合質(zhì)量，教育生態(tài)愈加良性發(fā)展。

　　(胡鋒吉系麗水學院校長助理、麗水市教育評估院院長，張龍系麗水學院高等教育研究所副教授)