江南草長鶯飛時節，剛交完脫貧攻堅的教育“答卷”，又要為支持鄉村振興“出題”，參加完全國脫貧攻堅總結表彰大會，江西省吉安市永新縣教體局黨工委書記、局長王佐又忙碌起來。

　　過去的五年里，只要接到一例貧困學生輟學的情況，他都要過問、督辦、走訪，充分利用工作日和節假日，走遍了全縣238個行政村和183所農村學校、幼兒園，實現了困難學生資助政策“全覆蓋”。

　　截至2020年11月，全省義務教育階段建檔立卡貧困家庭在校生38.1萬人，江西教育的扶貧難度可想而知。

　　黨中央發出脫貧攻堅動員令以來，江西省委教育工委、省教育廳積極作為、認真謀劃，把教育脫貧工作作為踐行“兩個維護”的具體行動，全力開展脫貧攻堅。江西省紀委省監委駐省教育廳紀檢監察組(以下簡稱“駐廳紀檢監察組”)按照“黨中央重大決策部署到哪里，監督檢查就跟進到哪里”的要求，把監督推動脫貧攻堅作為年度重要工作，有力推動了全省教育脫貧攻堅工作。特別是中央脫貧專項攻堅巡視“回頭看”整改意見反饋后，駐廳紀檢監察組督促省教育廳主動認領、全面梳理反饋問題，認真對照檢查，逐一進行整改。

　　為了阻斷貧困代際傳遞，實現“不讓一個孩子掉隊”的承諾，駐廳紀檢監察組與省教育廳“兩個責任”一起抓，實現“同題共答”，為全省脫貧攻堅貢獻了教育力量。

　　有編即補：

　　全面調增教師編制

　　2020年4月16日，從南昌出發，驅車四小時，直奔羅霄山脈腹地的遂川縣草林鎮藩溪小學，一路山路盤旋，林海一山連著一山。

　　藩溪小學，地圖上并沒有明確的定位，幾經輾轉，車子終于停在校門口。

　　沒打招呼，沒人陪同，直奔教學點，進教室，看課程表;進辦公室，看排班表;問學生，問家長，到中心小學查看工資發放表……

　　隨后，當地教育系統才知道，這是駐廳紀檢監察組組長施新華，與省教育廳基教處、師資處和紀檢監察組的有關負責人一行，專門就脫貧攻堅巡視整改、疫情防控與返校復學情況展開實地調研。

　　脫貧攻堅，教育先行。中央脫貧專項攻堅巡視“回頭看”整改反饋意見中指出：江西省25個貧困縣中有20個縣共短缺教師9018人。省委教育工委、省教育廳迅速行動，全面開展排查。

　　“以藩溪小學為例，通過解剖‘麻雀’，全面了解吉安市5個貧困縣在解決教師編制、師資結構失衡方面的整改情況和存在的問題，并與市縣教育行政部門一起商討解決問題的辦法措施，助推基層更好地落實巡視整改工作�！笔┬氯A介紹。

　　教師編制問題一直是制約教育發展的大問題。以遂川為例，2003年以來，省市核定該縣教職工編制數一直為4150個，教師編制十分緊張。

　　用好用足政策，把握機遇，在江西省教育廳的積極作為下，一場涉及全省教師隊伍建設的整改工作，在贛鄱大地上推進起來。

　　“把握中央巡視整改是政治任務的重要機遇，結合我省教師隊伍現狀，我們會同省委編辦、省人社廳等部門，重點做好教師數量補充工作，并全面推進師資力量總體不足、結構失衡等問題的整改。”江西省教育廳師資處負責人介紹。

　　省委編辦全面調增教師編制，全省較新標準實施前新增加3萬個，25個貧困縣基本達到編制配備標準;省教育廳、省編辦、省人社廳聯合下發文件，落實屬地原則，按照“一地一策”“一縣一策”做好教師數量短缺問題解決方案。

　　“采取政府購買服務、實行備案制管理等方式，多渠道想方設法全力解決教師力量不足的問題，一口氣增加了1000多個教師編制�！彼齑ǹh教體局辦公室主任葉瓊華告訴記者，起先并不光彩的一件事，反而大大促進了教育的發展，最終，該縣教師編制調整為5941個。

　　據悉，2020年，僅25個貧困縣就通過多渠道補充教師8583人，全省建立“有編即補”長效機制，把中小學教師數量補充配備落實情況納入省委、省政府高質量發展考核和市、縣黨政領導履行教育職責督導評價重要內容，推動各地落實中小學教師“有編就補”政策。

　　雙負責制：

　　狠抓精準資助

　　省扶貧辦在一次交叉檢查中發現，某市存在落實控輟保學不到位的問題。隨即，駐廳紀檢監察組副組長葉德勝帶隊，會同基教處組成調研核查組，赴當地就相關情況進行實地調研核查。

　　調研核查組先到鄉鎮去了解孩子的基本情況，得到的反饋竟是“不清楚”“好像是聾啞人”。最終核查組翻山越嶺來到孩子家中，經入戶核查核實，了解到該生當時已經年滿18歲，并已初中畢業，但在讀初中期間幾度輟學，并多次被勸返。

　　當時，調研核查組詢問該鎮分管領導，有關“義務教育有保障”具體內容是指什么，保障群體是多大的孩子，此干部卻答不上來;鄉鎮、村兩級沒有控輟保學臺賬，對義務教育適齡兒童少年的底數不清……

　　義務教育有保障是教育扶貧的中心任務，但基層在落實該項工作時還是存在不細不實的問題，調研核查組嚴肅批評相關責任人，要求立即糾治。

　　彼時，全省義務教育階段在校生631.51萬人，其中建檔立卡貧困家庭在校生38.1萬人，如何精準發力，切實保證這些學生有學上、上好學?

　　“一方面，我們強化控輟保學工作，為1.8萬名無學籍學生補建了學籍，對全省18389名疑似失學輟學學生進行逐一排查，經排查對應勸返建檔立卡對象966人全部勸返�！苯魇〗逃龔d財務處相關負責人介紹，“同時，省教育廳還與省扶貧辦密切合作，建立了義務教育扶貧資助學校校長與鄉鎮屬地雙負責制(下簡稱‘雙負責制’)，有效聚合教育行政部門、鄉鎮屬地、學校力量，齊抓共管，精準資助，推動教育扶貧工作向縱深推進。”

　　何為“雙負責制”?簡言之就是學校負責在校就讀的建檔立卡貧困家庭學生資助工作，確保政策落實不漏一人;所在鄉鎮重點核實建檔立卡貧困家庭學生信息，與當地學校對接，通過數據對比，確認結果，及時上報，對在外地就讀的本地建檔立卡貧困家庭學生了解情況建立臺賬，確保建檔立卡貧困家庭學生信息一個不錯、一個不漏。

　　在雙負責制實施過程中，江西省教育廳用強監督推動強監管，督促各地強化擔當、狠抓落實。為扎實推動雙負責制保障落實見效，全省1631個鄉鎮(含街道辦)、9432所義務教育學校簽訂了責任狀，鼓勵各地因地制宜創造性開展工作。

　　掛牌督戰：

　　強監督推動強監管

　　在吉安市吉水縣八都鎮東坊村，前不久剛獲得全國脫貧攻堅先進個人的省教育廳駐八都鎮東坊村第一書記劉旸瑒，正忙著與村干部謀劃東坊村鑫豐養殖專業合作社種養規劃。

　　“今年要充分用好100畝基地，在栽種的3000多株井岡蜜柚基礎上，套種90畝西瓜，并輪作30畝姬松茸。同時，分批建成6個養雞車間……”合作社今年將迎來高速發展時期，劉旸瑒介紹今年東坊村的發展計劃時，眼里有光。

　　八都鎮東坊村是江西省“十三五”重點貧困村。2015年，省教育廳駐村幫扶隊來到后，這里發生了翻天覆地的變化。

　　劉旸瑒駐村后挨家挨戶遍訪，繪制了東坊村的“民情地圖”;多方申請幫扶資金，撬動各類資金上千萬元;拆除300余間土坯房，修通了繞村公路，新建了村部大樓、東坊小學、村文化綜合服務中心，村莊面貌煥然一新。

　　2018年底，工作隊面臨著到期輪換，孩子剛滿月的劉旸瑒卻主動申請留任，并成為扶貧工作隊隊長兼第一書記，帶領著兩位新隊員建立扶貧產業，踏上了脫貧攻堅的新征程……

　　脫貧攻堅路上，有很多像劉旸瑒這樣的教育人主動擔當，結合工作崗位，深入基層，扎實鞏固脫貧成果。

　　中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”整改意見反饋后，江西省委教育工委、省教育廳立即成立由省委教育工委書記任組長，其他分管領導任副組長的整改工作領導小組，并設立整改辦，督促教育系統主動認領、全面梳理反饋問題，做到凡是涉及教育的問題，都要全部認領，凡是涉及其他部門，但自身可能存在的問題，都要對照檢查。

　　委廳領導帶頭下基層調研，推動解決問題;定期召開調度會、監管推進會;把巡視整改任務及進展情況制作掛圖，放在辦公大樓一樓大廳，實行“掛圖作戰、星級管理”，主動接受廣大干部、群眾的監督。駐廳紀檢監察組帶頭開展調查研究，推動解決問題。

　　“委廳牢固樹立‘整改不力是失職、不抓整改是瀆職’的理念，主動與駐廳紀檢監察組溝通，明確了14條主動接受監督的內容清單�！苯魇∥逃の瘯浫~仁蓀告訴記者，在脫貧攻堅的關鍵期，委廳機關還利用前期暴露出來的問題，通報了4個脫貧攻堅典型問題，相關處室的負責同志分別作了檢討和表態發言，“刀刃向內”地警示全省教育系統“不放過教育脫貧攻堅中的任何一件小事情、小問題”。

　　“接下來，如何在脫貧攻堅的基礎上接續鄉村振興戰略，還有更多的新使命新任務，等著我們去完成。”葉仁蓀補充說。