教育評價改革是一項實踐性難題，涉及多重因素、不同主體，需要進行系統設計、辨證施治、重點突破。中共中央、國務院印發《深化新時代教育評價改革總體方案》，為新時代教育評價改革指明了方向。近年來，濰坊高新區一直致力于探索推進科學的教育評價改革路徑，2021年，將重點推進科學評價機制的構建和完善，深化區域教育內涵發展、提升教育品質。

　　充分認識教育評價改革的目的和意義。教育評價改革的目的，是為促進現代學校治理在基層學校、幼兒園的有效落實，促進文化理念、制度轉化為師生的自覺行動，幫助學校、幼兒園樹立綠色教育質量觀，主動提升干部教師教育教學能力。

　　作為對學校、幼兒園教育評價的組織者，教育分局在幫助和指導學校、幼兒園管住辦學底線、做好安全等基本保障的前提下，要更加關注學校的發展過程，關注學校縱向發展的增值評價，找出并不斷鞏固學校、幼兒園的優勢與特色項目，樹立品牌意識。同時，要關注好學生和家長需求，從用戶思維角度，建立起學校和家庭育人共同體，發揮出最大的育人合力。

　　科學確定教育評價的目標和路徑。依據國家、山東省有關政策規定，我們充分考慮區域教育發展現狀和學校、幼兒園發展實際，分階段確定教育評價改革的長期目標和短期目標，短期目標分一年目標和三年目標，但最終都直接指向長期目標，是對長期目標階段性任務的分解和細化。在評價方案的制定過程中，教育分局要與學校、幼兒園一起確定標準、明確步驟。在具體實施中，采取參與式、協商式評價，真正發揮好教育評價作為指引和糾正教育發展的“指揮棒”和“風向標”作用。通過評價雙方的共同努力，最終構建起教育行政部門依法監管、學校自主辦學、教師專業進步、學生健康成長的良好區域教育生態。

　　合理設置教育評價指標和內容。在認真總結2018年以來濰坊高新區教育評價改革經驗的基礎上，我們進一步完善“底線+基線+高線”的三線評價機制。

　　管住辦學“底線”，保基礎。將校園安全、財務管理、意識形態等工作落實情況作為“底線”管理指標，對出現嚴重問題的，實行一票否決。其中，財務管理方面，要重點推進學校、幼兒園的精準預算、資金切塊使用等，在保障基本支出的前提下，更加突出學校重點發展項目的經費保障。

　　分類劃定“基線”，看過程。將干部教師專業成長、學業素養、現代教育治理等工作情況作為學校發展基礎項目，根據學校不同情況，一校(園)一案確定評價標準，重在評價每所學校、幼兒園的指標縱向增值發展情況，即縱向增值評價。

　　學校干部、名師、名班主任素養和能力提升情況，通過確定標準、初步評估、確定發展目標，將過程性評價和結果性評價相結合。學業質量情況主要依托高效課堂的構建，利用教學評一致性技術研究，落實學生、教師、教材、環境共同作用的教學設計，一方面促進教師的理念轉變，另一方面，通過激發學習動力、培養學習策略、改進學習方式，達到綜合素養的提升。現代學校治理等方面，主要通過監督評價學校的四會一核心一章程、學校制度建設和落實情況，引領學校走上依法依規治校辦學的道路。

　　自主選擇“高線”，不設限。在學校自主品牌打造方面，通過評價杠桿，為學校進行診斷，促進學校自主發展品牌的形成。在區域層面，重點關注一校一方案、一園一項目制定的科學性、實施過程的有效性、目標與結果的一致性等發展性評價，一校一評價標準。在學校和幼兒園層面，重點評價目標與學校發展的吻合度、關聯度，落實措施的針對性，關鍵節點和事件的解決度，關鍵績效的達成度等，真正實現自選項目、自定標準、自我超越，幫助學校形成自己的可借鑒、可復制、可推廣的品牌成果。

　　為保證對學校、幼兒園教育評價的客觀、公正，具體評價方式分為自評與他評。通過引入相關利益方的滿意度評價，來檢驗各項指標的落實情況及實際效果，把評價的話語權賦予服務對象，讓教師、學生、家長參與評價的全過程。對區域層面的一些共性指標，繼續購買第三方服務，采取第三方評價。

　　總之，讓教育評價真正成為指導和診斷教育治理、教學管理的有效手段，而不單純是一個結果，這樣才能發揮出它的最大價值。

　　(作者系山東省濰坊市教育局高新分局局長)