2022年年初，教育部基礎(chǔ)教育司印發(fā)年度工作要點，明確部署：“以推進基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展為核心任務(wù)�！�

　　2022年歲末，教育部發(fā)布通知，部署在天津等12個市設(shè)立第二批教育部基礎(chǔ)教育綜合改革實驗區(qū)，目標(biāo)依然鎖定“大力推動基礎(chǔ)教育綜合改革，促進基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展”。

　　回首2022年，從黨建引領(lǐng)到教師隊伍建設(shè)，從學(xué)前教育到普通高中教育，從課程改革到評價改革，從校內(nèi)校外的“雙減”到互聯(lián)網(wǎng)云端的“數(shù)字化”，“高質(zhì)量”是貫穿基礎(chǔ)教育領(lǐng)域方方面面的主線，也是改革發(fā)展的內(nèi)核。基礎(chǔ)教育戰(zhàn)線穩(wěn)中求進抓落實，接續(xù)奮斗書寫新篇章。

　　加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，系統(tǒng)擘畫藍圖

　　近日，浙江省杭州市文淵小學(xué)準(zhǔn)備啟動“安瀾”工程建設(shè)項目。該校黨總支委員、總務(wù)主任張明向黨總支委員會議提出方案，各委員對工程要不要做、預(yù)算合不合理發(fā)表意見，大家一致同意后，會議通過了這項工程。僅用了9天，工程竣工�？焖夙憫�(yīng)、科學(xué)決策，黨組織領(lǐng)導(dǎo)在其中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

　　“加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，是辦好教育的根本保證。”習(xí)近平總書記在全國教育大會上的講話振聾發(fā)聵。

　　2022年1月，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于建立中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負責(zé)制的意見(試行)》，要求基層黨組織必須成為學(xué)校教書育人的堅強戰(zhàn)斗堡壘——

　　在“雙減”攻堅戰(zhàn)中，山西省和順縣中小學(xué)黨組織發(fā)揮核心作用，各學(xué)校黨組織書記擔(dān)任第一責(zé)任人，537名教師黨員全員參與，以黨建推動“雙減”工作，重塑教育生態(tài)。

　　在疫情防控阻擊戰(zhàn)中，北京市第八中學(xué)黨委踐行“你的父母守衛(wèi)人民，老師來守護你”，各年級建立守護白衣戰(zhàn)士子女的“黨員導(dǎo)師制”愛心團隊，對學(xué)生進行“一對一”指導(dǎo)。

　　舉國同心，不斷加強黨對中小學(xué)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。云南、河南等省份專門出臺中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負責(zé)制試點工作實施方案;甘肅省張掖市肅南裕固族自治縣對各中小學(xué)配強書記、選好校長，為改革打好人事基礎(chǔ);天津市實驗中學(xué)濱海學(xué)校健全完善黨總支委員會議事機制、黨政聯(lián)席會決策機制、工會教代會審議機制、“大中小學(xué)思政”聯(lián)動機制，不斷提高議事決策水平……

　　這一年，在黨的堅強引領(lǐng)下，基礎(chǔ)教育事業(yè)發(fā)展的底氣更強了，攻堅克難的決心更加堅定。

　　2022年2月18日，教育部召開“十四五”國家基礎(chǔ)教育重大項目計劃實施部署工作會議。一張基礎(chǔ)教育整體高質(zhì)量發(fā)展的藍圖徐徐展開——準(zhǔn)確把握“三段一類”教育的不同階段性發(fā)展需求，推動基礎(chǔ)教育整體高質(zhì)量發(fā)展，要大力促進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、大力促進學(xué)前教育普及普惠、大力促進縣域高中整體提升、大力促進特殊教育拓展融合。

　　這一年，基礎(chǔ)教育全戰(zhàn)線穩(wěn)扎穩(wěn)打推進落實，從中央到地方齊頭并進完善教育體系。

　　中共中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見》，在新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，縣中振興有了更牢固的根基，同時，教育部辦公廳印發(fā)《關(guān)于組織實施部屬高�？h中托管幫扶項目的通知》，組織48所部屬高校和相關(guān)專業(yè)教育機構(gòu)，托管幫扶115所縣中;135個義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡先行創(chuàng)建縣(市、區(qū)、旗)率先攻堅;浙江省舟山市支持發(fā)展學(xué)前教育第四輪行動計劃，加大學(xué)前教育經(jīng)費投入力度，調(diào)整綜合生均撥款經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)至21000元;安徽省黃山市提出“農(nóng)村寄宿制集團辦學(xué)模式”，走出一條推進優(yōu)質(zhì)教育均衡發(fā)展的新路……

　　值得關(guān)注的是，2022年11月，在印發(fā)義務(wù)教育、學(xué)前教育、普通高中教育三份質(zhì)量評估指南的基礎(chǔ)上，教育部印發(fā)《特殊教育辦學(xué)質(zhì)量評價指南》。這意味著，我國已形成基礎(chǔ)教育“三段一類”質(zhì)量評價體系，教育評價改革新格局基本確立。

　　深化綜合改革，培養(yǎng)時代新人

　　回望本世紀(jì)初，教育部高舉“為了中華民族的復(fù)興，為了每位學(xué)生的發(fā)展”的旗幟，開啟新世紀(jì)基礎(chǔ)教育課程改革的征程。2001年制定頒布的義務(wù)教育課程方案和2011年出臺的義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)，成為引導(dǎo)和推動教育教學(xué)改革的重要依據(jù)。

　　2022年3月，教育部印發(fā)《義務(wù)教育課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)(2022年版)》，標(biāo)志著新一輪基礎(chǔ)教育課程改革拉開序幕，也描繪了中國未來十年乃至更長時間義務(wù)教育階段學(xué)校的育人藍圖——

　　勞動課將成為中小學(xué)一門獨立課程;整合小學(xué)原品德與生活、品德與社會和初中原思想品德為“道德與法治”，進行九年一體化設(shè)計;改革藝術(shù)課程設(shè)置，一至七年級以音樂、美術(shù)為主線，融入舞蹈、戲劇、影視等內(nèi)容，八至九年級分項選擇開設(shè);科學(xué)、綜合實踐活動開設(shè)起始年級提前至一年級……自2022年秋季學(xué)期起，這些新變化陸續(xù)落實到中小學(xué)課堂上。

　　我們看到，伴隨著《義務(wù)教育課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)(2022年版)》的實施，我國義務(wù)教育課程改革又進入一個嶄新的時代——核心素養(yǎng)時代。

　　發(fā)展提出新命題，深化改革做文章。

　　2022年，學(xué)前教育踏上從“幼有所育”邁向“幼有優(yōu)育”的新階段。2月，教育部印發(fā)《幼兒園保育教育質(zhì)量評估指南》，引導(dǎo)幼兒園尊重幼兒年齡特點和發(fā)展規(guī)律，堅持保育教育結(jié)合，以游戲為基本活動，不斷提高幼兒園辦園水平和保教質(zhì)量;9月開學(xué)，各省(區(qū)、市)全面推行入學(xué)準(zhǔn)備和入學(xué)適應(yīng)教育。

　　我們看到，幼兒園保教質(zhì)量整體提升，幼小“雙向奔赴”著力解決有損幼兒身心健康的幼兒園“小學(xué)化”問題，有效緩解家長教育焦慮。

　　高中階段教育在國民教育體系中處于承上啟下的關(guān)鍵地位，對義務(wù)教育改革發(fā)展具有重要引領(lǐng)帶動作用。2022年1月，教育部印發(fā)《普通高中學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評價指南》。

　　“指揮棒”指向18項關(guān)鍵指標(biāo)和48個考查要點，亮點頗多。比如，《評價指南》強調(diào)要堅持正確政績觀和科學(xué)教育質(zhì)量觀，不給年級、班級、教師下達升學(xué)指標(biāo);把“將辦學(xué)理念和特色發(fā)展目標(biāo)融入學(xué)校管理、課程建設(shè)、學(xué)生發(fā)展、教師發(fā)展和校園文化建設(shè)等方面，努力辦出學(xué)校特色”作為重要考查要點，引導(dǎo)義務(wù)教育學(xué)校加強學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng);把“落實公辦民辦學(xué)校同步招生和屬地招生政策”作為重要考查要點，嚴(yán)格招生工作紀(jì)律，促進縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

　　我們看到，我國普通高中教育進入新高考、新課程、新教材改革和質(zhì)量評價改革同步實施、協(xié)同推進的“黃金期”。

　　2022年是實施“雙減”政策的第二年，改革進入深水區(qū)，針對性和時效性都更加突出。

　　在校內(nèi)方面，教育部明確表示，全面落實經(jīng)費保障機制，建立課后服務(wù)信息管理系統(tǒng);多地出臺課后服務(wù)細則，就課后服務(wù)的師資、經(jīng)費、內(nèi)容等作出規(guī)范;“保障學(xué)生在校期間每天參加不少于一小時體育鍛煉”寫入新修訂的《中華人民共和國體育法》。在校外方面，首個校外培訓(xùn)監(jiān)管行政執(zhí)法專門文件出臺;《關(guān)于進一步加強學(xué)科類隱形變異培訓(xùn)防范治理工作的意見》對整治隱形變異培訓(xùn)作出全面系統(tǒng)部署;《關(guān)于規(guī)范面向中小學(xué)生的非學(xué)科類校外培訓(xùn)的意見》對非學(xué)科類校外培訓(xùn)治理作出系統(tǒng)部署。

　　一年來，基礎(chǔ)教育各學(xué)段重磅文件和政策緊鑼密鼓出臺，不斷完善高質(zhì)量基礎(chǔ)教育體系。

　　加強內(nèi)涵建設(shè)，助力提速發(fā)展

　　強教必先強師。2022年4月，教育部等八部門聯(lián)合印發(fā)《新時代基礎(chǔ)教育強師計劃》。我國1586萬基礎(chǔ)教育教師隊伍面貌將迎來重大變化——

　　師范教育將強起來。《強師計劃》提出建設(shè)一批國家?guī)煼督逃兀訌娨涣鲙煼洞髮W(xué)群和一流教師教育學(xué)科群建設(shè)。國家發(fā)改委將重點支持50所左右?guī)煼对盒＜訌娊虒W(xué)科研設(shè)施建設(shè)，每所高校支持中央預(yù)算內(nèi)投資1億元。

　　鄉(xiāng)村教育將好起來�！稄妿熡媱潯穼ⅰ巴苿觾�(yōu)質(zhì)師資均衡，包括實施優(yōu)師計劃、優(yōu)化義務(wù)教育教師資源配置”作為一項重要舉措，越來越多的有志青年將成為鄉(xiāng)村教育提質(zhì)的堅實保障。

　　教師待遇將提起來�！稄妿熡媱潯穼訌娻l(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)、著力提高鄉(xiāng)村教師地位待遇等提出明確要求，為鄉(xiāng)村教師“留得住、教得好”再上保險閥。

　　教師素養(yǎng)將高起來�！稄妿熡媱潯访鞔_以信息技術(shù)應(yīng)用為抓手，推動教師隊伍建設(shè)提質(zhì)增效。

　　給教師的“好消息”繼續(xù)傳來——科學(xué)教師的春天已然到來。教育部少有地對具體學(xué)段一個學(xué)科教師培養(yǎng)工作發(fā)文，《關(guān)于加強小學(xué)科學(xué)教師培養(yǎng)的通知》提出，從源頭上加強本科及以上層次高素質(zhì)專業(yè)化小學(xué)科學(xué)教師供給，特別要創(chuàng)新小學(xué)科學(xué)教師培養(yǎng)協(xié)同機制。2022年暑假，教育部和中科院舉辦首屆“全國科學(xué)教育暑期學(xué)�！�，鐘南山等19名院士和100余名科研工作者來到中小學(xué)教師身邊作指導(dǎo)。10月，教育部和中科院又啟動了“特色科學(xué)教師研修班”。

　　教育部基礎(chǔ)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會科學(xué)教學(xué)專委會主任、北京師范大學(xué)科學(xué)教育研究院院長鄭永和表示：“全社會尤其是科技界對科學(xué)教育高度關(guān)注，科技資源向教育資源轉(zhuǎn)化正在提速，科學(xué)家群體關(guān)注青少年人才培養(yǎng)、科技資源服務(wù)科學(xué)教育體系高質(zhì)量發(fā)展的鏈?zhǔn)椒磻?yīng)正在形成�！�

　　教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級也在2022年來到了提速的新關(guān)口，基礎(chǔ)教育發(fā)展發(fā)動新引擎。

　　2022年全國教育工作會議明確提出，實施教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動。其中一項重要內(nèi)容是在原國家中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)云平臺基礎(chǔ)上，升級建設(shè)國家中小學(xué)智慧教育平臺。3月1日，國家中小學(xué)智慧教育平臺上線試運行。

　　在教育部部署下，國家中小學(xué)智慧教育平臺在“停課不停學(xué)”中持續(xù)發(fā)力。吉林、河北等省份發(fā)布通知，要求各地各校充分利用國家和省級在線教育資源安排教學(xué);安徽省銅陵市發(fā)布通知，建議中小學(xué)生登錄平臺，開展自主學(xué)習(xí)……

　　云端的優(yōu)質(zhì)資源成為教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的“寶藏”。平臺上，德育、課程教學(xué)、體育、美育、勞動教育、課后服務(wù)、教師研修、家庭教育、教改經(jīng)驗、教材等10個板塊，不僅滿足德智體美勞全面發(fā)展需求，還涵蓋課上課下、校內(nèi)校外全過程全方位育人。

　　人民群眾的認(rèn)可是最亮眼的成績——在過去不到一年的時間里，有2.7億人訪問過平臺，瀏覽次數(shù)超過130億。

　　2022年，我們已經(jīng)邁過“有學(xué)上”和“義務(wù)教育基本均衡”的臘子口、婁山關(guān)，站在了新的歷史高點上。

　　2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是“十四五”加快推進高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一年�；A(chǔ)教育改革發(fā)展的步伐更大、步調(diào)更堅定，帶領(lǐng)著從幼兒園到普通高中的2.3億學(xué)生、50多萬所學(xué)校(幼兒園)奮勇前進，再攀高峰。