滾滾錢江，煙柳畫橋，京杭大運河縱貫全境。

　　“古老”的上城區(qū)地處杭州中心地帶，地段優(yōu)越，人才集中。全區(qū)現(xiàn)有學(xué)校202所，在校學(xué)生15萬人，讓每個孩子享有優(yōu)質(zhì)教育，上城人熱忱關(guān)切。區(qū)劃優(yōu)化調(diào)整以來，上城區(qū)委、區(qū)政府堅持把教育事業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展位置，不斷放大強強聯(lián)合的融合效應(yīng)，以打造優(yōu)質(zhì)均衡、人民滿意的“美好教育”引領(lǐng)區(qū)為建設(shè)目標，持續(xù)擦亮“上城教育”這張“金名片”。

　　實踐給出的答卷是，教育高質(zhì)量發(fā)展既是系統(tǒng)工程，也需善用巧勁。“這些年，我們積極探索美好教育新路徑，全面推進優(yōu)校、優(yōu)師、優(yōu)學(xué)一體化發(fā)展，持續(xù)擦亮獨具韻味的上城教育‘金名片’。”上城區(qū)委書記章燕說。

　　優(yōu)校：校際“聯(lián)姻” 校內(nèi)放權(quán)

　　天長、勝利、采荷、濮家、崇文、建蘭、采實……說起上城區(qū)，杭州老百姓隨口就能報出幾家老牌名校。域內(nèi)學(xué)校不乏“優(yōu)等生”，但上城思考的是“讓家家門口都能有好學(xué)校”。

　　近幾年，上城區(qū)持續(xù)加大教育配套建設(shè)經(jīng)費投入。2021年，全年投資17.3億元，16個中小學(xué)幼兒園建設(shè)項目100%完成。

　　增量文章做好了，域內(nèi)資源也需盤活。上城區(qū)東北角的九堡街道，多所學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量曾一度處于洼地。家長用腳投票，生源流失嚴重。危機“逼”出了改革，區(qū)政府找到杭州師范大學(xué)，“校地合作”的集團化辦學(xué)應(yīng)運而生。

　　雙方簽訂5年協(xié)議，九堡街道3所學(xué)校合并成杭師大東城教育集團，創(chuàng)造性地架構(gòu)了大學(xué)主導(dǎo)、理事會指導(dǎo)下的校長負責制，行政權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力融為一體。每月一次理事會對各校的辦學(xué)環(huán)節(jié)提出具體建議，并給予有效指導(dǎo)。

　　教師驚喜地發(fā)現(xiàn)，白天上課時，杭師大原校長林正范推門聽課，現(xiàn)場點評;到了晚上，還有專門的學(xué)科培訓(xùn)活動。按照約定，杭師大要完成集團教師的成長指標，幫扶工作是實打?qū)嵉摹！耙郧爸皇锹犝f過這些大專家，沒想到現(xiàn)在成了我們的師傅。”教師沈穎淼說。

　　校地雙方以“項目引領(lǐng)、現(xiàn)場介入”的形式逐個攻關(guān)教育難點，不同校區(qū)之間也在發(fā)生著化學(xué)反應(yīng)。課堂節(jié)、藝術(shù)節(jié)、社團節(jié)校際打通，學(xué)校個性轉(zhuǎn)換成集團共性。集團同時成立教師發(fā)展學(xué)校和藝術(shù)特色學(xué)校，垂直輻射各個校區(qū)。

　　成效立竿見影。集團由原來的三校五校區(qū)、學(xué)生2400余人，成長為六校九校區(qū)、學(xué)生12600余人的“教育航母”，獲省級以上綜合榮譽50余項。九堡教育的洼地變成了高地，生源流失變成了報名爆滿。

　　“校地合作”模式收錄到了上城區(qū)教育共同體的“武器庫”里，而另外9把利器同樣鋒芒外露：區(qū)域聯(lián)合共同體，抱團推進區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展;教師聯(lián)盟共同體，以片區(qū)或?qū)W科為單位集群化培育師資;校企合作共同體，“初中—職校—企業(yè)”推動跨領(lǐng)域職業(yè)教育發(fā)展……今年上城區(qū)一口氣發(fā)布了十大共同體類型，將成為今后優(yōu)質(zhì)均衡的辦學(xué)指南。

　　群體發(fā)揮集群效應(yīng)，個體則要釋放活力。

　　杭州市中小學(xué)生藝術(shù)團聲樂分團設(shè)在天杭實驗學(xué)校，指導(dǎo)教師多次帶團出國演出，成績斐然。然而由于沒有獲獎?wù)撐模嘀魅文晗薏粔颍u職稱被卡住了。教師心情低落，校長邱曙光也很著急：“如果教師失了心氣，必然影響學(xué)校教學(xué)質(zhì)量。”

　　轉(zhuǎn)機等到了，2018年學(xué)校入選上城區(qū)中小學(xué)教師職稱自主評聘改革試點，學(xué)校第一時間成立評審委員會，評審流程嚴格參照杭州市的“規(guī)定動作”，評審內(nèi)容則由學(xué)校自選。教師們敏銳發(fā)現(xiàn)，論文淡化了，實績更加被重視。其中特別有一條，常年帶社團并獲得區(qū)一等獎以上，可折算成班主任齡。

　　“松綁”后的教師們，從琢磨論文改為琢磨教學(xué)——講臺站得穩(wěn)，教學(xué)質(zhì)量高，社團帶得好。學(xué)校更是嘗到甜頭，職稱評審成了撬動教學(xué)改革的杠桿。“‘雙減’后，學(xué)校能迅速開出多個拓展課程，和大家長期帶社團的經(jīng)歷密不可分。”邱曙光說。

　　在職稱評審權(quán)下放的同時，上城區(qū)也激活了一部分“財權(quán)”。按照該區(qū)的分配方案，教師參照公務(wù)員每年有一筆績效考核獎勵。但僅以職稱或教齡進行分配，難稱“績效”。上城區(qū)創(chuàng)新推出“校長統(tǒng)籌獎”，各校針對實際制定分配方案，向一線教師和班主任傾斜，讓真正干得多、干得好的教師有所得。

　　優(yōu)師：階梯成長 校有“特級”

　　5年360個學(xué)時的點單式學(xué)習(xí)，是浙江省中小學(xué)教師繼續(xù)教育的“標配”，而上城區(qū)正是這項改革的發(fā)源地。

　　“從要我學(xué)到我要學(xué)，培訓(xùn)模式轉(zhuǎn)變的背后是對教師成長規(guī)律的尊重和思考。”上城區(qū)教育局黨委書記、局長項海剛說。

　　海量的學(xué)習(xí)菜單，給教師提供了選擇的機會。近些年，上城區(qū)又創(chuàng)新推出人工智能學(xué)習(xí)中心、教育觀察實驗室、學(xué)情監(jiān)測平臺等，新技術(shù)為學(xué)習(xí)賦能。

　　全員充電的同時，職業(yè)生涯的“私人定制”也在進行。

　　今年剛?cè)肼毜慕處煼睹擅桑恐芏砩暇蜁䜩淼絽^(qū)教育學(xué)院，等待她的是一系列專業(yè)素養(yǎng)提升課程。“局長講師德師風(fēng)，名師教我們?nèi)绾胃⒆酉嗵帲n程主題很有針對性。”

　　“相約星期二”在上城區(qū)傳承了10多年，最初只有一個培訓(xùn)點。因其成效顯著，培訓(xùn)點擴充到4個，新教師全員參與，為期一年。除了集中授課，還得走進名校現(xiàn)場教學(xué)，理論實踐兩手抓。最后，只有拿到優(yōu)秀結(jié)業(yè)證書的教師，才有資格參評“新苗獎”。

　　在上城區(qū)，教師成長軌道分為新苗、新秀、能手、風(fēng)華、紅燭5個階段，每個階段設(shè)定相應(yīng)獎項，分別覆蓋30%的教師。比如，3年教齡以內(nèi)申報“新苗獎”，4至10年對應(yīng)“新秀獎”。每個階段單獨申報，歷史獲獎情況不作為必要條件，教師“跳一跳夠得著”。

　　上城區(qū)教育學(xué)院院長王鶯介紹，不同階段的教師都能獲得專屬的專業(yè)成長服務(wù)。新苗側(cè)重學(xué)習(xí)，紅燭關(guān)注職業(yè)榮譽感。針對年富力強的新秀、能手，則是多壓擔子，以賽代訓(xùn)，提升教學(xué)的實戰(zhàn)力。“全省班主任技能大賽一等獎被我區(qū)教師包攬，跟平時的苦練是分不開的。”

　　“五階段”構(gòu)成名優(yōu)教師成長的第一平臺，繼續(xù)向上又有區(qū)學(xué)科帶頭人、區(qū)特級教師、省特級教師與國家萬人計劃名師等。尤其是區(qū)特級教師，上城區(qū)參照省特級教師的標準評出，既發(fā)揮名師效應(yīng)，也為今后參評省特級儲備人才。

　　找準路徑，拾級而上，上城區(qū)的名師隊伍不斷壯大。區(qū)委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期專題研究人才激勵政策，保障教師平均工資收入水平不低于公務(wù)員平均工資收入水平的同時，統(tǒng)籌部分專項資金用于名優(yōu)教師的獎勵。該區(qū)現(xiàn)有省特級教師54名，區(qū)特級教師37名，數(shù)量上領(lǐng)跑全省。

　　有了特級教師優(yōu)先受益的是本校，但在項海剛看來，“校校有特級”才是優(yōu)質(zhì)均衡的理想狀態(tài)。

　　馬益彬?qū)⒁鎰e他的名師工作室了。3年前，他帶著區(qū)特級教師的頭銜，從勝利小學(xué)來到清河實驗學(xué)校。這不是一次簡單的支教，馬益彬人事隨遷正式成為學(xué)校一員，除了日常授課外，還要成立工作室共享資源。

　　在約定的3年中，馬益彬招收了12名學(xué)員，將“信息技術(shù)復(fù)合教學(xué)”傾囊相授。區(qū)教育評估與監(jiān)測中心每學(xué)期對他的工作打分，如果不合格，工作室會被撤銷。令馬益彬欣慰的是，他非但圓滿完成任務(wù)，還帶出了一名31歲的區(qū)教壇新秀。

　　目前，上城區(qū)已經(jīng)實現(xiàn)“校校有特級”，有的學(xué)校甚至有幾個特級教師工作室。此外，學(xué)科名師工作坊、班主任工作室也是全覆蓋，學(xué)校之間的名師資源充分盤活。

　　優(yōu)學(xué)：思維課堂，社會學(xué)堂

　　教學(xué)《海底世界》一課時，勝利小學(xué)教師林詹發(fā)現(xiàn)學(xué)生對第3段的關(guān)鍵句畫找不明。傳統(tǒng)課堂中，教師為節(jié)省時間會直接給出答案。現(xiàn)在，林詹引導(dǎo)學(xué)生說出選擇的理由，通過朗讀、比較、討論，得出正確答案。傳統(tǒng)課堂或止步于此，而林詹進一步引導(dǎo)學(xué)生從2至6段中找出關(guān)鍵句，梳理出一張思維導(dǎo)圖把握文章結(jié)構(gòu)特點。

　　思維課堂的樣態(tài)盡在其中。這項延續(xù)了十幾年的教學(xué)改革，初衷就為跳出學(xué)生思考時空被擠占、思維發(fā)展目標被矮化的窠臼，使課堂出現(xiàn)新特征：教學(xué)設(shè)計強調(diào)思維含量，互動生成強調(diào)思維表達，教學(xué)成果以項目、作品形式呈現(xiàn)。

　　為此，上城區(qū)編制了“思維課堂”教學(xué)指導(dǎo)手冊，包括一份教學(xué)方法建議書、一個備課框架表、一套評價量規(guī)以及一系列實際教學(xué)的示范案例。區(qū)教育學(xué)院微信公眾號同步推送教師應(yīng)用的教學(xué)案例，供教師學(xué)習(xí)參考。

　　到如今，思維課堂在上城區(qū)深深扎根、開花結(jié)果。在浙江省教育質(zhì)量綜合監(jiān)測中，上城區(qū)學(xué)生高層次能力指數(shù)，教師的差異教育、引導(dǎo)探究、合作互動等3項指標，都顯著高于全省平均水平。為推廣上城經(jīng)驗，該區(qū)還牽頭成立了全國中小學(xué)“思維課堂”教學(xué)研究聯(lián)盟，輻射學(xué)校105所。

　　思維盡在課堂中，精彩亦在課堂外。

　　到了周末，如果不上培訓(xùn)班，“爸爸去哪兒”的煩惱困擾著每一位家長。此時，只要登錄上城區(qū)青少年活動中心的網(wǎng)站，2500多門課程任由挑選。比起培訓(xùn)機構(gòu)動輒百元以上的收費，這里一節(jié)課只要二三十元。學(xué)生在2至3個小時內(nèi)，由專業(yè)教師帶著參加豐富的拓展體驗——去胡慶余堂做一天“藥劑師”，在老巷子里捏糖人，到運河邊監(jiān)測水質(zhì)……

　　項海剛告訴記者，上城區(qū)2017年就啟動改革，取名為“淘活動”。全區(qū)一至六年級學(xué)生一學(xué)期有6次免費課，其余為普惠性收費。至今，“淘活動”參與人次近2萬，所有課程周周爆滿。

　　有了“淘活動”的打底，上城區(qū)成為杭州市第一個開展學(xué)后托管服務(wù)的城區(qū)。除此之外，該區(qū)還遴選出25所特色學(xué)校成立學(xué)習(xí)中心，在校內(nèi)建設(shè)專業(yè)場館，供其他學(xué)校學(xué)生預(yù)約體驗。記者走進杭州市蔣筑英學(xué)校看到，不到10畝地的校園專門拿出一層教學(xué)樓，布置了大量科學(xué)實驗設(shè)備，周五到此學(xué)習(xí)的外校學(xué)生絡(luò)繹不絕。

　　優(yōu)校、優(yōu)師、優(yōu)學(xué)，構(gòu)成了上城教育高質(zhì)量發(fā)展的基本生態(tài)。該區(qū)為基礎(chǔ)教育國家級優(yōu)秀教學(xué)成果推廣應(yīng)用示范區(qū)，教育現(xiàn)代化發(fā)展水平全省領(lǐng)跑。教好每一名學(xué)生，成就每一位教師，辦好每一所學(xué)校，幸福每一個家庭。上城教育，一路奔跑。