發(fā)展職業(yè)本科教育，是適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主動作為，也是推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)。2021年4月，習(xí)近平總書記對職業(yè)教育工作作出重要指示強調(diào)，穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育。今年，教育部將“推動職業(yè)本科教育穩(wěn)中有進(jìn)”列入2022年職業(yè)教育“五大突破”重點工作之一。職業(yè)本科教育成為職教戰(zhàn)線和全社會關(guān)注的熱點。今年兩會，許多代表委員為職業(yè)本科教育穩(wěn)步發(fā)展建言獻(xiàn)策。

　　職業(yè)本科，從試點到全面實踐

　　職業(yè)本科教育作為我國教育改革的新生事物，經(jīng)歷了一個從無到有、從試點到全面實踐的過程。

　　2014年，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，首次提及“探索發(fā)展本科層次職業(yè)教育”;2019年，國務(wù)院印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實施方案》，明確提出“開展本科層次職業(yè)教育試點”;2021年，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》，進(jìn)一步明確，到2025年“職業(yè)本科教育招生規(guī)模不低于高等職業(yè)教育招生規(guī)模的10%”。

　　“發(fā)展職業(yè)本科教育是適應(yīng)我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系、辦好人民滿意高等職業(yè)教育、推進(jìn)中國職業(yè)教育走向國際的現(xiàn)實需要和關(guān)鍵之舉。”全國人大代表、浙江金融職業(yè)學(xué)院院長鄭亞莉說。

　　在穩(wěn)步發(fā)展本科職業(yè)教育的總基調(diào)下，本科層次職業(yè)教育的政策供給力度持續(xù)加大。最新版職業(yè)教育專業(yè)目錄設(shè)置了247個高職本科專業(yè)，《關(guān)于做好本科層次職業(yè)學(xué)校學(xué)士學(xué)位授權(quán)與授予工作的意見》將職業(yè)本科納入現(xiàn)有學(xué)士學(xué)位工作體系，明確了職業(yè)本科證書效用與普通本科價值等同，在就業(yè)、考研、考公等方面具有同樣效力。可以說，本科層次職業(yè)教育在專業(yè)設(shè)置、學(xué)校設(shè)置、學(xué)位授予等方面都有了國家專項文件，基本形成了人才培養(yǎng)的“閉環(huán)”。

　　鄭亞莉認(rèn)為，職業(yè)教育法修訂草案中增加了關(guān)于本科層次職業(yè)學(xué)校設(shè)置的內(nèi)容，正式通過后將為開展職業(yè)本科教育提供法律依據(jù)，“關(guān)于職業(yè)本科教育的政策和法律已經(jīng)完成頂層設(shè)計，現(xiàn)在的關(guān)鍵是將政策落地”。

　　2021年全國教育事業(yè)統(tǒng)計結(jié)果顯示，當(dāng)前共有本科層次職業(yè)學(xué)校32所，職業(yè)本科招生4.14萬人，職業(yè)本科在校生12.93萬人。目前全國專升本比例已經(jīng)達(dá)到20%。“下一步我們將力爭讓更多的職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生接受高質(zhì)量的職業(yè)本科教育。”教育部職業(yè)教育與成人教育司司長陳子季說。

　　科學(xué)設(shè)置，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)模

　　自開展本科層次職業(yè)教育試點以來，職業(yè)教育領(lǐng)域便進(jìn)行了多種形式的探索。高職院校和本科院校聯(lián)合培養(yǎng)，獨立學(xué)院與職業(yè)院校合并為職業(yè)大學(xué)……多種辦學(xué)實踐在職業(yè)教育領(lǐng)域引起了廣泛關(guān)注與討論。

　　職業(yè)本科教育由誰來辦，是穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育首先需要厘清的問題。

　　全國政協(xié)委員、民建中央常委、中華職業(yè)教育社副理事長蘇華建議，優(yōu)先遴選符合條件的“雙高計劃”高職院校建成職教本科學(xué)校，加快推進(jìn)地方普通本科學(xué)校向應(yīng)用型本科學(xué)校轉(zhuǎn)型，積極鼓勵獨立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)，建設(shè)一批職教本科學(xué)校和應(yīng)用型本科學(xué)校。

　　鄭亞莉建議，“雙高”學(xué)校升格和舉辦職業(yè)本科專業(yè)是發(fā)展本科層次職業(yè)教育的主渠道，這批學(xué)校辦學(xué)基礎(chǔ)良好、實力雄厚，類型特色鮮明，能夠發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。

　　“目前開展職業(yè)本科教育試點的高校數(shù)量較少、辦學(xué)實力普遍不夠強。”全國政協(xié)委員、廣東技術(shù)師范大學(xué)副校長許玲建議，進(jìn)一步優(yōu)化全國職業(yè)教育本科院校及專業(yè)布局。“以人才需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，在粵港澳大灣區(qū)、京津冀、長三角等產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達(dá)地區(qū)，擴(kuò)充職業(yè)本科教育試點學(xué)校數(shù)量，打造區(qū)域職業(yè)本科教育示范高地。”

　　在教育部近期舉辦的發(fā)布會上，陳子季表示，支持符合條件的國家“雙高計劃”建設(shè)單位獨立升格為職業(yè)本科學(xué)校，支持符合產(chǎn)教深度融合、辦學(xué)特色鮮明、培養(yǎng)質(zhì)量較高的專科層次高等職業(yè)學(xué)校，升級部分專科專業(yè)，試辦職業(yè)本科教育。另外，還將遴選建設(shè)10所左右高水平的職業(yè)本科教育示范學(xué)校。

　　提質(zhì)培優(yōu)，堅守職業(yè)本性

　　職業(yè)本科教育如何區(qū)別于職業(yè)專科教育和應(yīng)用型本科教育?如何在定位上保持職教屬性，在建設(shè)中體現(xiàn)本科內(nèi)涵?

　　“穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科旨在增強職業(yè)教育的適應(yīng)性，主要體現(xiàn)在培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的高層次技術(shù)技能人才，促進(jìn)技術(shù)技能積累創(chuàng)新，增強服務(wù)區(qū)域發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級能力。”鄭亞莉表示，一方面，要堅持德技并修、育訓(xùn)結(jié)合，培養(yǎng)高層次技術(shù)技能人才;另一方面，要堅持服務(wù)至上、技術(shù)創(chuàng)新，增強服務(wù)行業(yè)企業(yè)能力。

　　“要建立完善職業(yè)本科教育的各類標(biāo)準(zhǔn)體系。”許玲建議，針對職業(yè)本科教育獨特的特點和優(yōu)勢，加快建立和完善關(guān)于職業(yè)本科教育的相關(guān)制度和標(biāo)準(zhǔn)體系，特別是加強“職教高考”制度建設(shè)、專業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、課程與教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)等系列標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，逐步構(gòu)建較為完備的標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　“以標(biāo)準(zhǔn)為引領(lǐng)，進(jìn)一步明晰職業(yè)本科教育的辦學(xué)定位、培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)模式和辦學(xué)體制，避免與普通本科同質(zhì)化發(fā)展，更加突出和彰顯職業(yè)本科教育的人才培養(yǎng)特色。”許玲建議，還要對公辦職業(yè)本科院校加強政策支持并加大資金投入，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)職業(yè)本科院校和專業(yè)。

　　在課程設(shè)置方面，全國政協(xié)委員、中國科學(xué)院院士鄭永飛認(rèn)為：“要按照生產(chǎn)實際和崗位技術(shù)需求，建立健全職業(yè)教育課程標(biāo)準(zhǔn)并建立定期更新機制。”鄭永飛建議，高職院校積極與企業(yè)合作開發(fā)課程內(nèi)容，將有代表性的技術(shù)、工藝和規(guī)范以及典型生產(chǎn)案例及時納入教學(xué)實踐內(nèi)容，校企合作共同構(gòu)建課程評價指標(biāo)，同時不斷推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享利用，擴(kuò)大受益面。

　　“實現(xiàn)政府、行業(yè)、學(xué)校、企業(yè)‘大合唱’，才能培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國工匠。”蘇華說。