隨著國內(nèi)疫情防控形勢好轉(zhuǎn)，我們迎來了“后疫情時期”，生產(chǎn)生活加快恢復，學生陸續(xù)返校復課。此時，復盤疫情期間的教育教學工作，一方面可以進一步總結區(qū)域戰(zhàn)“疫”經(jīng)驗，另一方面有助于我們反思管理中的短板。本期，我們邀請專家、縣長和局長，從不同的角度為我們梳理此次疫情帶來的思考，并為下一步區(qū)域教育治理的發(fā)展提供多種方案。

　　——編者

　　危機面前，必有憂慮，更有契機。深刻反思戰(zhàn)“疫”中暴露出的教育問題與管理短板，總結梳理應對危機中積累的技術與經(jīng)驗，迎來教育變革、學校轉(zhuǎn)型和治理現(xiàn)代化的新契機。

　　回歸生活育人 補齊“五育”短板

　　教育的本質(zhì)是培養(yǎng)人。突發(fā)疫情，戰(zhàn)“疫”成為最大、最重要的生活之書，居家防控就是最好的課堂，需要每個人去閱讀、學習和參與，為孩子們關注生命和世界提供了教育好時機。

　　各地教育部門和學校在中央決策部署下迅速行動起來，縝密推進“停課不停教、停課不停學”，鼓勵學生在抗“疫”的社會大課堂中學習，使學生不僅獲得學業(yè)上的進步，更獲得精神上的成長。

　　堅持“防疫優(yōu)先、生命至上、健康第一”的總體原則，成都市雙流區(qū)教育局引導各校按照“疫情防范與安全教育、行為習慣與身心健康、學業(yè)進步與興趣特長、家國情懷與社會責任”四個維度，將學科內(nèi)容與疫情教育素材統(tǒng)整為課程，感悟生命價值，激發(fā)愛國之情、報國之志。

　　廣西柳州市教育局將線上平臺劃分為學科導學、防疫防護、身邊故事、育心樹人、實踐探究、親子時光、健康成長七個板塊，助力“停課不停學”。

　　安徽省阜陽市潁州區(qū)教育局從勞動與生活、學習、成長三個維度，打造出一套有明確育人目標的課程體系。居家學習期間，引導學生完成一定量的家務勞動，形成與戰(zhàn)“疫”狀態(tài)融合的生活與學習方式。

　　如今學生復歸校園學習，反思教育的薄弱環(huán)節(jié)和學校課程內(nèi)容的缺失，仍然需要聚焦生命教育、健康教育、價值觀教育、科學教育、危機教育和勞動教育等主題，對學生進行專題聚焦式學習。

　　各地教育部門亟須將生活教育納入教育改革議程，圍繞立德樹人根本任務和全面發(fā)展的育人目標，統(tǒng)籌考慮國家課程、地方課程和校本課程安排，做到學科學習和綜合實踐活動兼顧，特別是要拓寬和打開學校教育邊界，建立起學習與生活的有機聯(lián)系，讓各類社會組織、機構和家庭共同為生活教育服務，實現(xiàn)學校小課堂與社會大課堂的良性互動。

　　轉(zhuǎn)場線上教育 填平公平鴻溝

　　利用信息化手段開展教學，是“停課不停學”的重要手段和應急之舉。各地教育部門和學校依托多年持續(xù)推進的教育信息化建設成果開展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，“用技術跨越障礙，用屏幕照亮前程”。

　　在直播、網(wǎng)課火爆的同時，也暴露出一些不容忽視的問題：網(wǎng)絡平臺出現(xiàn)大量擁堵、崩潰等現(xiàn)象，傳統(tǒng)課堂教師不熟悉網(wǎng)絡教學操作方法的尷尬，貧困家庭學生缺乏終端接收設備的焦慮……構建全媒體學習架構，不讓一個孩子掉隊，成為各地政府和教育部門義不容辭的責任。

　　首先，確保危機時刻每個學生都能夠持續(xù)學習，關鍵是要選用優(yōu)質(zhì)技術、適切資源，重點是消除困難群體學習的潛在障礙。

　　國家開通網(wǎng)絡云課堂平臺和教育電視頻道，照顧到全國各省區(qū)市、特別是農(nóng)村和偏遠貧困地區(qū)，保證師生能夠利用電視、電腦、手機、平板等多種終端接收和重復收看。

　　河南省焦作市學生資助管理中心開展“網(wǎng)絡救援”行動，為貧困家庭學生送網(wǎng)絡、送手機、送幫扶，向社會募集手機、電腦，使貧困家庭學生網(wǎng)上學習不再困難。

　　其次，“互聯(lián)網(wǎng)+教育”助力優(yōu)質(zhì)教育資源普惠共享，消除數(shù)字鴻溝，實現(xiàn)更高層次的教育公平。

　　北京市海淀區(qū)依托海淀智慧教育云，面向全市、全國部分地區(qū)開放優(yōu)質(zhì)教育資源，鼓勵學校、教師、學生在線結對開展教育幫扶，用“一朵云”帶動“一片云”。

　　在廣西、甘肅等地，由城市學校的學科優(yōu)秀教師和鄉(xiāng)村學校的任課教師協(xié)同配合，鄉(xiāng)村教師在名師指導下，通過“直播‘聽’+錄播‘看’”方式有效提升了專業(yè)實踐能力，同頻互動讓偏遠地區(qū)的孩子接受到優(yōu)質(zhì)教育。

　　疫情之后，教育教學范式將迎來重大變革，線上線下教育有機融合，“云上學校”與“實體學校”共同發(fā)展，全面的虛擬學校建設需要提上議事日程，這不僅是教育投資的方向，也將是公共教育服務的新增長點。

　　在疫情防控常態(tài)化的背景下，地方教育部門要搶搭“新基建”快車，實施新一輪信息化基礎設施升級改造工程和師生信息素養(yǎng)全面提升行動，特別是要將解決農(nóng)村偏遠地區(qū)的教育信息化設施服務擺在首要位置，消解由數(shù)字鴻溝導致的教育不平等。

　　重構教育生態(tài) 提升治理效能

　　開展線上教學，落實“停課不停學”，將教育空間從學校回歸到家庭，教學服務從實體空間轉(zhuǎn)移到虛擬空間，家庭、企業(yè)、在線教育機構等更多的教育利益相關方參與進來，形成一種新的教育生態(tài)。

　　但協(xié)同治理的步伐沒有完全跟上，企業(yè)運作的直播平臺、網(wǎng)絡課程、資源庫蜂擁而至，令人眼花繚亂。在線課外輔導機構渾水摸魚，推出超標超綱、強化應試的商業(yè)網(wǎng)課。許多學生被各種網(wǎng)課“綁架”喘不過氣來，家長們被要求監(jiān)督孩子上網(wǎng)課、打卡、上傳學習視頻等，給父母和孩子增加了負擔。

　　教育系統(tǒng)的各個層面必須強化管理，特別是發(fā)揮政府的政策引領、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有效監(jiān)管等多種作用，協(xié)同教育系統(tǒng)內(nèi)外部力量提供有效的學習平臺、工具和資源。

　　福州市政企協(xié)同為在線教育開展提供有效的支持服務，“網(wǎng)教通”被選為福州“停課不停學”的官方平臺，提供包含直播教學、課程點播在內(nèi)的在線教學服務。

　　騰訊教育面向武漢地區(qū)推出“不停學”聯(lián)盟，免費為各學校搭建線上教室，一定程度上彌補了延期開學帶來的缺憾。

　　家庭教育、學校教育、社會教育是現(xiàn)代教育三個互相聯(lián)系、不可或缺的組成部分，疫情打破了它們之間人為設定的邊界。在回歸家庭、融入生活、轉(zhuǎn)向線上的教育新生態(tài)中，學生被置身于一個開放而無限定的學習空間，學校與家庭的時空分割、教育與生活的截然分離、校內(nèi)與校外教育的嚴格區(qū)分將成為過去。

　　技術改變教育和學習，為重組教育系統(tǒng)提供了新的可能，改變傳統(tǒng)學校運轉(zhuǎn)的基因，引發(fā)教育服務供給內(nèi)容、方式、決策與監(jiān)管等方面的變革。要深入推進以全域教育和學習社區(qū)為特征的學校教育形態(tài)與組織變革，探索無圍墻學校、無邊界課程、無限制學習、無校籍教師、無學籍學生的未來學校新樣態(tài)。

　　推動構建基于大規(guī)模社會化協(xié)同的開放教育服務體系，支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與在線教育機構充分挖掘新興教育需求，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源供給。完善開放教育服務的認證、共享和互認機制，健全政府購買優(yōu)質(zhì)在線教育資源與服務的相關制度，推動學校加大在線教育資源的研發(fā)、引進和共享力度，全面提升政府主導、多元主體協(xié)同聯(lián)動的現(xiàn)代教育治理能力。

　　(作者單位：教育部教育發(fā)展研究中心)